重视数据要素价值释放中的反垄断治理问题

随着数字化进程不断加快，数据已经成为提升综合国力、争取竞争优势的战略资源。习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十六次会议上指出，要“促进数据高效流通使用、赋能实体经济，统筹推进数据产权、流通交易、收益分配、安全治理，加快构建数据基础制度体系”。为更好实现数据要素的价值，推动经济社会健康发展，必须明确数据要素价值释放机理，促进数据的收集、转化与公平流通，积极推进数据反垄断治理，加强数据开放与共享制度建设，重视构建良性数据市场生态，以充分激发数据要素潜能，赋能数字经济增长，驱动国家发展水平整体跃升。

数据要素的价值释放事关国之大计

数字经济是对传统经济形态的超越与发展，是推动经济提质增效的重要力量。数据作为产业转型升级的关键原料，已经完全具备生产要素的属性，在各项变革中展现出令人瞩目的价值潜能，影响着人们生产生活的方方面面，数据要素价值的释放，对服务国家发展全局具有重大意义。

第一，数据成为生产要素是适应时代发展的需要。随着数字技术与算力算法的飞速发展，数据的获取与传播更加便捷，且数据具有非竞争性、规模效应显著等特征，引导数据要素参与生产，能够极大改善劳动效率，为生产力的发展提供强大助力，是适应时代发展的需要。

第二，数据要素为经济社会建设赋予强劲动能。数据技术带来了生产模式的革新，生产者依据市场数据分析，可以精准把握消费者的个性化需要，提供定制服务。消费者借助于数据技术，也可以参与商品的生产、设计与研发等过程，更好地满足自身需求，实现双方的互动和共赢。数据要素还能够提高信息传播效率，有利于构建现代化经济体系，降低生产资源消耗，优化产业资源配置，在价值创造中发挥倍增效应，全面驱动产业效益的提高。数据的合理开放也有利于政府决策获取更加充分的信息支持，改进政务工作方式，提高宏观调控的效率与社会治理的现代化水平。此外，在数据要素驱动下，企业为谋求更高利润，倾向于加大技术研发投入，技术的发展为企业带来更多创新要素，同时可以降低创新的试错风险。