完善农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系

农村留守儿童、留守妇女、留守老年人这“三留守”群体一直是社会各界关注的焦点，是我国工业化、城镇化、市场化和经济社会发展过程中的阶段性问题，也是现阶段我国城乡发展不均衡、公共服务不均等、社会保障不完善等问题的深刻反映。近些年，随着农村劳动力向城市流动加快，农村留守儿童、妇女和老人数量庞大，他们在接受义务教育、发展生产、致富创业、自我保护等方面能力还比较弱，农村留守群体的社会保障需求越来越高。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，把社会保障体系建设摆在更为突出的位置，各地坚持因地制宜、精准施策，在加强农村留守群体社会保障、社会救助、情感关爱等方面做了大量工作。十年来，我国基本民生保障的覆盖面不断扩大，民政部将事实无人抚养儿童纳入政府保障范围，建立了农村留守老年人、妇女、儿童关爱服务制度，构建起未成年人保护工作体系，留守儿童救助保护机制有效运行。截至目前，全国共配备5.5万名儿童督导员、66.7万名儿童主任，他们常态化为当地儿童提供关爱服务；在完善老年人福利方面，老年人高龄津贴、经济困难老年人服务补贴、失能老年人护理补贴制度等实现了省级全覆盖。同时，强化困难老年人兜底保障，已有1420万老年人纳入城乡低保，371.7万老年人纳入特困供养，实现了应保尽保、应养尽养。

今天，我们正在向第二个百年奋斗目标迈进。新征程中，我们要把以人民为中心的发展思想落到实处，不断完善城乡居民基本养老保险制度和基本医疗保险、大病保险制度，完善最低生活保障制度，完善农村留守群体的社会保障体系。一方面，要加大投入，确保农村留守群体的基本生活得到照料，公共服务得到保障；另一方面，要强化基层治理，发挥好每个基层党支部、村委会、卫生室和家庭的作用，通过建立健全乡村文化中心、健康中心、幸福食堂等，增强农村留守群体的获得感、安全感、归属感。此外，还要引入社会力量和社会资本，为农村留守人员提供亲情陪伴、生活照料、精神慰藉、法律援助等服务；通过举办各种培训班、文化下乡、社会公益活动等，拓宽农村留守群体的人际交往渠道，让每一位留守儿童、妇女和老人都真正能感受到“大家庭式”的关爱。